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中方相信WTO会就“反倾销‘替代国’争端”作出公正裁决

(原标题:中方相信WTO会就“反倾销‘替代国’争端”作出公正裁决)
    中国在多个重要场合强调,坚持贸易投资的自由化、全球化,要做积极的推动者。如果欧美拒不履行WTO成员义务,中国也可以采取相应的对等措施。
 

3月21日,世贸组织(WTO)称,WTO争端解决机构会议首次考虑了中方就反倾销“替代国”做法争端设立专家组的请求,但欧方表示反对。商务部新闻发言人孙继文3月23日回应称,反对设立专家组是欧方的权利,也是世贸成员被诉时经常采取的做法。近期,中方将要求WTO再次考虑中方请求,届时专家组将自动设立。中方有信心WTO将作出公正裁决,也敦促欧方切实履行WTO成员义务,改变针对中国的歧视性反倾销“替代国”做法。
 

不影响中国提起争端解决之诉

去年12月,中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法,先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。

2017年1月,中欧双方在日内瓦举行了磋商,但磋商没有解决中方关注。3月9日,中方要求世贸组织设立专家组对本案进行审理。3月21日,世贸组织争端解决机构会议首次考虑了中方请求,但欧方反对设立专家组。

国际贸易法知名律师、时代九和律师事务所高级合伙人江家喜对国际商报记者表示,欧盟反对设立专家组这个结果在预料之中,中国下一步还将向WTO争端解决机构申请成立专家组,届时,欧盟即使反对也无用。

世贸组织称,中国下个月可能再次要求世贸组织的争端解决机构裁定,欧盟针对中国的反倾销政策是否违反国际贸易规则。WTO可能在4月19日的争端解决会议上同意进行调查,因为其规定禁止欧盟拒绝第二次争端解决请求。
 

对等互利贸易是主流

值得注意的是,不论是在结束没多久的G20财长会议中,还是3月初美国发布的《2017年贸易政策议程》中,美国总统特朗普均表示维护美国贸易主权,不会受WTO组织的裁决。

商务部研究院对外贸易研究室副主任金柏松在接受国际商报记者采访时认为,特朗普以不公平贸易为名,为其贸易保护主义做法铺平道路。在世界贸易自由化受到重挫的情况下,中国入世议定书15条相关款项不能得到落实,与世界经济形势发生的上述新变化是直接相关的。

金柏松表示,中国在世界上多个重要场合都强调,坚持贸易投资的自由化、全球化,要做积极的推动者,如果欧美拒不履行WTO成员义务,中国也可以采取相应的对等措施。“世界贸易合作和调整的前提是要互利对等,中国是一个经济贸易大国,主张世界贸易自由化、经济全球化,但也不用担心贸易保护主义。中国可以采取对等措施,对欧盟采取反倾销实行新的计算方法。”金柏松说。

江家喜表示,欧盟拒绝通过磋商解决问题,并拖延设立专家组,说明欧盟没有足够底气坚持替代国做法。按照中国入世议定书第15条规定,欧美在2016年12月11日以后针对中国的反倾销使用替代国做法不再具有WTO法律依据。

江家喜认为,值得注意的是,欧美近两年掀起反全球化和反自由贸易的逆潮。如英国“脱欧”以及特朗普上台之后,贸易保护主义大行其道。在这个背景下,欧美不愿意放弃替代国做法这个反倾销杀手锏,以牵制中国出口。欧盟拟采用新的替代国方案换汤不换药,美国则坚持维持老一套。中国将欧美诉至WTO是必须的,也是合理合法的。

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