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亚投行获惠誉最高信用评级,日本仍在观望?

       国际信用评级机构惠誉日前发布公告,给予亚洲基础设施投资银行(亚投行)AAA的最高信用评级,评级展望为稳定。这是亚投行在获得穆迪最高信用评级半个月后,再获三大国际评级机构之一的评级机构最高信用评级。
 
亚投行成立背景与发展状况
        “凡益之道,与时偕行。”2008年从美国开始爆发的金融危机,引发了全球性经济危机和衰退,导致世界经济、金融格局发生剧烈变革,不少发展中国家在基础设施融资、建设方面遇到诸多困难。从2013年10月中国国家主席习近平提出筹建倡议到2016年1月16日举办开业仪式暨理事会和董事会成立大会,作为政府间性质的亚洲区域多边开发机构,亚投行就顺应了时代发展需要。
        “大河有水小河满,小河有水大河满”。只有合作共赢,才能办大事、办好事、办长久之事。亚投行具有强大的生命力、包容性,其宗旨得到了各方认同,并得到很多国家积极响应。2016年初成立时共有57个创始成员,2017年3月和5月又有20个成员加入亚投行,今年6月16日亚投行宣布批准阿根廷、马达加斯加和汤加成为新成员,截止目前亚投行成员总数已经增至80个,超过了日美主导的亚开行,而未加入亚投行的主要国家就只有日本和美国了。亚投行行长金立群在提到亚投行的成员国和地区时透露,2017年预计有15个国家和地区将成为新的成员,总成员数或将达到85至90个。
 
日本国内对于亚投行不同意见的争论
       水面之上的“主流”看法充满质疑与警惕:认为亚投行是中国“经济扩张”的工具,认为亚投行在财务上不可持续,认为亚投行在运营中肯定是中国一家“说得算”……总之,认为中国做不成这件事儿,即使部分做成了,也没有别的国家什么事儿。
       但在“水面之下”,也有一些日本人在冷静思考:亚洲基础设施建设是一块什么样的蛋糕?中国在基建领域的实力、经验会带来何种效果?一些亚洲国家基础设施的发展,会给地区带来何种好处?日本在其中又有何种机会?
       在日本国内“政治正确”的禁忌之下,后一种观点显然无法广为传播。但有一件事情是事实:一年多来,日本或是侧面打听,或是直接派人,一直在关注亚投行的动向。
 
日本对亚投行似乎有些“心动”
       2017年5月15日,到北京参加“一带一路”高峰论坛的日本自民党干事长二阶俊博在北京表示,关于日本加入亚投行一事,已经到了“是否决心尽快加入”的阶段。他认为,日本政界应当加快准备,避免在此事上“大幅落于人后”。
       “干事长”,传统上是自民党的二号人物。第一号当然是自民党首安倍。二阶的此次表态,与过去日本对亚投行的消极和质疑态度相比,无疑有了极大的变化。这也是人们关注此事的主要原因。
       但在二阶表态之后,另外两个人也说了话,话锋却另有别意:
       同样在15日,日本首相安倍晋三也在回答记者提问时谈到了亚投行问题。他的原话是:“如果能够消除(外界)疑问点,就可以积极考虑。”
       按照他的说法,这些疑问主要包括三点:公正运营;可持续的贷款运作;对于环境和社会的考虑。他还提到,这是“美日两国共同的疑问”。
       经过一个晚上的媒体报道之后,16日上午,日本官房长官菅义伟也出来说话了,他的原话是:“自亚投行启动之初,日本就一直关注其运行,如能否实现公正运营,能否考虑到对环境和社会的影响等。这一点没有任何变化。”
       对比三个人的表态,我们似乎可以感到,后两者的态度更为“谨慎”一些,但同时又具有各种解释的空间——当然,这是他们的一贯风格。而这种对比,恰好说明了日本在亚投行问题上的态度。
 
日本转变态度的背后
       日本媒体分析称,日本最初决定不参加亚投行,是因为把亚投行视为对由美国主导的金融体系的挑战,而“优先考虑了日美两国的联合斗争关系”。但随着亚投行朋友圈越来越大,尤其是七国集团内一直与日美保持同步的加拿大改变态度转为参加,日本政府内出现了早日参加为好的意见。
       日本问题专家刘华分析说,日本展现出加入亚投行并改善对华关系的意愿,跟中美关系的改善有很大关系。日本和美国都是亚洲开发银行的主导者,也是“七国集团”中仅有的两个没有加入亚投行的国家。5月12日,中美双方公布了经济合作“百日计划”的早期收获成果,其中一点就是:“美方认识到中国’一带一路’倡议的重要性,并决定派团参加国际合作高峰论坛。”这无疑让日本有了紧迫感。
       日本共同社报道称,由于美国总统特朗普的亲信中也出现了不参加亚投行“失策”的看法,日本政府内“恐被美国抢了先”的担忧再度升温。
       日本前首相鸠山由纪夫15日在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛相关会议时表示,“美国也有可能加入亚投行,日本在这方面不能落后于美国”。他还在自己的社交网络账号上写道:身为“亚投行国际咨询委员会”委员,我期待日本也做出加入亚投行的决定。
 
瞻前顾后的日本今年有希望加入亚投行吗
       6月5日,在东京都的一场国际会议上,日本首相安倍晋三在演讲中指出,关于中国推进的“一带一路”经济带构想,如果条件成熟将进行合作。安倍肯定称该构想具有潜在可能性,把与国际社会的协调列为合作条件。他指出,一带一路是“具有把东洋、西洋以及在其中的多样性地区联系起来的潜能的构想”。“为了能让万人使用而开放,通过透明及公平的采购进行建设一事很重要。”
       值得一提的是今年是中日邦交正常化45周年,明年是和平友好条约签署40周年。陷入困顿的中日关系也需要找到新的突破口。安倍首相在亚投行和“一带一路”的新表态,让人对中日关系充满期望。
       同时由于亚投行和“一带一路”倡议都是开放性的系统,日本加入进来更能提升自己的话语权。乍一看,亚洲基础设施投资银行和中国的“一带一路”倡议,似乎是同一个身体的两只手。但实际情况绝非如此。亚投行传播与发展部主管劳瑞尔·奥斯特菲尔德表示,“这个银行是中国发起的,但实际是为亚洲所有国家创建的。”
       对日本而言,是时候考虑要不要加入亚投行了。
  
 
 
                    参考资料来源:环球网、新华社瞭望智库、中国网、环球时报
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