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大城市房价高,“老”问题的“新”解法

前言:
       房价问题历来都是广大民众关注的焦点所在。今年年初以来,北上广深等大城市陆续出台房价调控及租赁住房政策,让人看到了政府要将房地产泡沫“减下来”的决心。与此同时,雄安新区的未来规划也给城市发展提供了一种不以土地财政为核心、不给炒作房价留下空间的新思路。
       一、北京首套房贷利率今年六次上调 个别银行网点暂停接单
       据证券日报获悉,自9月14日起,北京地区多家银行继续上调首套房贷款利率,此次调整后,首套房房贷利率上浮5%-10%成为主流,同时个别银行调整为最低执行基准利率上浮20%的利率政策,还有个别银行的多个网点首套房集体“暂停接单”。
       今年,北京楼市的房贷利率就已经历了五次重要的调整:
       1、元旦过后,北京绝大多数银行将首套房贷款利率折扣从八五折上调至九折;
       2、3月21日,北京地区16家银行将首套房贷款折扣从九折上调至九五折;
       3、“五一”假期后,北京地区8家银行将首套房贷款利率折扣从九五折上调至基准利率;
       4、端午节后,北京地区绝大多数国有大行、股份制银行、城商行的首套房贷款利率回到基准利率;
       5、6月5日,北京地区个别银行的首套房贷款利率将在基准利率基础上上浮10%。
       在第五次调整时,虽然有个别银行跟进上调了首套房贷款利率,但多数银行并没有动作,而本次第六次调整,北京地区多数银行已将首套房贷款利率进行上调,贷款成本再次提高。
       央行北京营管部:支持北京房贷利率调整
       针对近日北京地区多家银行相继上调首套房贷款利率,调整后首套房贷利率较基准利率上浮5%-10%成为主流的现象,人民银行营业管理部今天表示,房贷利率调整是银行在北京市严格实施房地产市场调控、市场利率整体上扬的背景下,根据市场资金水平变化、自身资产负债管理需要所采取的自主行为,符合政策要求和导向,对此人民银行营业管理部积极支持。
       央行行长助理:房地产炒作必须减下来
       由北京市人民政府主办的“2017金融街论坛”于今日举行,主题为“全球经济变革下的金融改革与风险防控”。中国人民银行行长助理刘国强在主题演讲中表示,“金融服务实体经济”不是来者不拒,不能成为帮助落后产能脱困的借口,甚至成为给僵尸企业打点滴的手段。金融服务的对象必须是符合供给侧结构性改革的要求,比如对僵尸企业必须减下来,对隐性的地方政府债务必须减下来,对房地产炒作必须减下来,这样才能腾出资源服务于符合供给侧结构性改革要求的实体经济。
       二、多地住房租赁体系将建 一线城市5年将供应超250万套
       近日,上海市发布《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》,指出上海到2020年,基本形成多主体参与、多品种供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
       截至目前,一线城市住房租赁政策已全部下发。据不完全统计,未来五年,北上广深等一线城市将提供超过250万套租赁住房。业内人士认为,推进房屋租赁将成为重点城市楼市调控政策主要方向,在此背景下,市场供应格局将被重构,房地产行业将从重购轻租到租售并举转变,从而促使房地产真正回归居住属性。
       具体来看,今后五年北京将建设150万套住房,其中租赁住房将达50万套。上海方面提出,“十三五”期间,上海市租赁住房用地供应占比约为31%,推出租赁住房共计70万套。广州方面,未来五年广州将推出825万平方米租赁住房用地,预计可供应租赁住房15万套。
       深圳方面,“十三五”期间,深圳将建设40万套人才住房,超过特区成立近40年来的总和,其中70%为租赁住房。此外,不仅要求企业建设过程中进行配建不低于20%的自持租赁住房,并将收储100万套城中村房统一租赁。除人才住房和保障性住房外,还将通过新建、改建、收购、租赁、资产划转等方式收储不低于10万套房源,开展住房租赁业务。
       三、雄安新区管委会:就业者将实行积分制 攒够分可买房
       “雄安新区绝对不搞土地财政,一定要考虑百姓的长远利益,绝不搞形象工程。” 日前,雄安新区建设的这三条原则一公布,立即在社会上引发强烈反响,让很多人眼前一亮。
       不过,也有不少人看了这一消息后,觉得不解渴:不搞形象工程这一条好理解,但不搞土地财政,那雄安新区的财政收入靠什么?城市建设的资金从哪儿来?未来的雄安新区,既有原来土生土长的农村人口,也有来自四面八方的创业者,他们之间的利益如何平衡?百姓的长远利益又该如何保障?
针对社会关注的热点问题,雄媒中心记者采访了新区管委会和有关专家,对新区的发展方向和具体思路作进一步解读。
       不搞土地财政,变与民争利为让百姓获利 不走房地产主导的城市发展老路
       雄媒中心记者报道:“雄安新区不搞土地财政,不走房地产主导的城市发展老路,未来将在房地产方面进行创新,实行租售并举。”
       “土地财政”是民间的一种叫法,意思是一些地方政府依靠房地产业的发展,通过出让土地使用权来支撑地方财政收入。近些年来,这一模式在地方上越来越普遍,不少城市的开发建设也因此获得了快速发展。
       但是,以房地产主导的城市发展模式也存在明显弊端,带来了一些深层次矛盾和问题。比如,政府以较低的占地补偿从老百姓手中“拿地”,又通过招拍挂以较高的价格出让给开发商,这里面存在与民争利的问题。而且,当占地补偿与百姓期望值差距较大的时候,征地拆迁就容易出现问题,引发社会矛盾。
       “更大的问题在于,这种纯资本推动式的房地产开发模式,将会不断推高房价,令居住成本越来越高,导致新市民安家困难、城市发展竞争力下降。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为,雄安新区是疏解非首都功能的集中承载地,在资源和创新方面有很多优势,完全可以探索尝试新的路径,为未来城市发展提供示范“模板”。
       三句话概括雄安新区的城市发展新思路
       那么,雄安新区的城市发展新思路是什么,与房地产主导的城市发展老路有何区别?新区管委会负责人介绍,新思路可以用三句话来概括:一是变土地平衡为城市平衡;二是变政府争利为让市民获利;三是变产权少数人拥有为社会共有。
       具体来讲,不搞土地财政就是政府不再以“卖”地为主,土地使用权为政府与老百姓共有,以往的房地产开发“变身”为房产开发,开发商根据新区规划建设方案,按照市场机制进行开发建设。建好的住房将实行租售并举,其中公共租赁住房是大头。
       “雄安新区将全面落实‘房子是用来住的,不是用来炒的’这一理念,更好地解决外来创业、就业者的居住问题。既要满足不同群体的住房需求,又不能留下炒作空间。”这位负责人介绍, 初步设想,在大数据管理支撑的基础上,新区就业者将实行积分制,来新区工作的人都可以租房居住,工作时间长、贡献大的市民攒够一定积分,也可以把房子买下来,但在一定期限内不能卖。如果要出售房产,政府将有优先购买权,以略高于同期银行本息的价格回购,避免房屋频繁“倒手”推高房价。
       “房地产过度发达,会造成经济结构扭曲。租售并举不是雄安新区的首创,但雄安新区具备最好的实施条件。因为其他城市已经卖了大量房子,再搞公租房,衔接起来就不那么顺畅,很难做到以租为主、以售为辅。雄安新区的探索实践,将为我国未来城镇化道路提供新的借鉴。”胡怡建说。

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